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      “四項機制”推進法治城投建設

      作者:姚鎮 王金…    文章來源:本站原創    更新時間:2017/4/24

       

      作為政府投融資平臺,法治建設如何建?市城投公司堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,牢固樹立法治思維,建立健全“四項機制”,著力推進“法治城投”建設,形成了以制度管權、管人、管事的法治工作格局。 

      土地儲備制。優化收儲流程,做到土地收儲于法有據、有規可循、零風險、零爭議。嚴格把好現場核實關、權屬復核關、收儲合同關,確保無糾紛、權屬清、程序明、凈地出。同時,針對土地儲備情況復雜,特別是地面附屬物補償容易出現弄虛作假行為等情況,建立土地儲備補償機制,凡沒有進行補償公示和違法建設的,一律不予撥付資金。

      投資審核制。針對過去項目普遍存在投資超預算問題,推動市政府出臺《政府投資項目評審和審計暫行辦法》和《政府投資項目決策程序暫行辦法》,嚴格控制項目投資超預算,最大限度節省政府投成本、提高政府投資效益。

      資金聯審制。健全完善資金管理制度,對撥付每一筆資金,實行層層審核,集中會簽,并報市政府審批,杜絕了人情付款、關系付款。同時,推動市政府出臺《政府投資項目臨時借款暫行辦法》,規范了政府投資向項目的借款行為。

      律師審查制。實施法律顧問制度,聘請專職律師,嚴把公司各種規章制度或合同文書法律關,特別是重大合同、協議的簽訂,實行律師全程審查把關,并簽署明確意見,有效的預防了合同糾紛的發生,保證了公司投融資等經濟活動依法運作。

      市城投公司成立10年來,通過主動作為、強化管理、完善機制,積極籌措資金支持了市區經濟社會發展和招商引資工作,達到了無資金梗阻、無責任糾紛、無訴訟敗訴等“三無”效果。

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